◆ 背景及需求分析：

● 应急指挥调度系统，在作为政务通信、信息化办公、应急值守、指挥调度等方面有着广泛的市场需求，应用涉及：政府委办、交通、水利、电力、矿山、石化、冶炼等众多领域和行业。

● 传统通信调度设备已在电力、矿山、冶炼、化工、交通运输等许多行业得到广泛的应用，在政务单位却一直很少涉及。随着我国现代化建设的不断深入，行政部门的主要工作都向服务型转变，对通信信息化的要求越来越高，包括：平时的政务通联和应急情况下的通信调度指挥。但跟传统的通信调度系统比较,前者主要是内部调度为主，后者还要涉及大量公网或专网的外部调度，做到叫得应、看得见、听得到，这就要求政务通信系统要具有强大的组网能力、多媒体通信能力、容灾备份能力。

● 目前，我国各级政务单位通信应用现状普遍比较落后，基本上都是采用普通直线电话、传统交换机或集团电话，无法满足信息化通信和应急调度指挥的功能要求。政府机关办公自动化向电子政务信息化方向转变是大势所趋，对于通信系统具有更高的要求，如：更丰富的电话功能、智能通讯录、通信调度指挥应用、固定办公和移动办公的结合、短信管理和电子传真、电子邮件、对各类信息和资料的统一管理平台等等。因此，政府委办、及其他政务单位为了提高日常工作效益和应对各种突发事件的处理，建立一套实用的以外部通信为主的通信调度指挥系统，其重要性和必要性是显而易见的。